《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条规定。“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地的恢复耕种和缴纳新占耕地的开垦费”。 根据上述法律规定，您所描述的情况似乎涉及的是对已占用耕地进行“以租代征”的行为。这种做法在法律上是不被允许的，因为按照相关规定，已经办理了审批手续的非农业建设占用耕地应当恢复耕种并缴纳新占耕地的开垦费。 如果您需要进一步的帮助，请咨询专业的法律人士或查阅相关的法律法规。