《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定。“国家实行农村土地承包经营制度。”第九条明确规定。“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。……”由此可见，土地所有权归农户所有，并不意味着可以随意划分地块，更不能将土地以任何方式转为非农用途。根据相关法律规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。因此，村委会在进行土地分配时应当遵循公平公正的原则，不得侵犯农户的土地权益。同时，政府相关部门也应加强对土地流转行为的监管，确保土地利用符合法律法规规定。