根据我国《建设工程质量管理条例》的规定，建筑工程应当在规定的时间内完成，并且必须经过竣工验收合格。对于建筑施工项目而言，如果在规定的期限内未能完成并进行竣工验收，则构成违法行为。 根据您的描述，您提到的工程是在2016年之前开始建设的，因此该工程应于2019年前完成竣工验收。然而，由于没有提供具体的竣工日期信息，我们无法准确判断该项目是否已经完成了竣工验收。如果您确实未能按时完成竣工验收，那么这可能构成了违法行为。 如果您希望了解具体的情况，建议向当地的住房和城乡建设部门或相关部门咨询，以获取最准确的信息和指导。同时，请注意遵守相关法律法规，确保项目的质量和安全。