根据您提供的情况，行贿和受贿都是违法行为。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，行贿是指为了获取不正当利益，给予国家工作人员财物的行为；受贿则是指国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。 您提到的情况中，您向国家工作人员提供了4万元作为贿赂，不论事情是否办成，这种行为已经构成了行贿。如果事情没有办成，这并不影响行贿行为的成立。至于钱款没有退还，这在法律上并不构成退还贿赂的正当理由，也不影响行贿事实的认定。 如果您是行贿方，您可能面临刑事责任，根据行贿金额和情节的严重程度，可能会受到相应的法律制裁。如果您是受贿方，同样会受到法律的追究。建议您尽快咨询专业律师，了解相关法律规定，寻求合法途径解决问题。同时，要认识到行贿和受贿的严重性，避免此类违法行为的发生。