在司法实践中，对于是否向检察机关提交犯罪嫌疑人进行刑事拘留的情况，存在一定的灵活性。通常情况下，如果符合法定条件，即具有犯罪事实和证据的证明，以及有逮捕必要性的，公安机关会依法提请人民检察院审查批准。然而，在特定情况下，如案件性质较为敏感、社会影响较大等，公安机关可能会采取更为谨慎的态度，选择不立即提出批捕申请。 这种决策主要基于对案件复杂性、犯罪嫌疑人的行为性质及其可能造成的危害程度的综合考虑。因此，具体到某一案例中，能否成功提交至检察机关取决于案件的具体情况及相关法律规定。如果您需要更详细的信息或法律建议，请咨询专业的法律顾问。