《中华人民共和国民法典》规定，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。因此，如果国家扶贫贷款由借款人以自己的名义进行转租，并且在转租过程中没有违反任何法律规定，则该行为是合法的。但是，需要注意的是，如果借款人在转租过程中存在欺诈、隐瞒事实等行为，可能会构成诈骗罪或其他刑事犯罪，应承担相应的法律责任。 此外，转租后的款项应当按照原借款合同约定的方式使用，不得擅自挪作他用，否则可能构成违约。因此，在转租过程中应注意遵守相关法律法规和合同约定，确保自身权益不受损害。