首先，您在交通事故中对两名老太太造成了伤害，这是非常严重的，并且需要进行充分的赔偿。关于交警队没有下达事故认定书的问题，您可以向当地法院申请重新鉴定或委托有资质的专业机构进行鉴定。 对于是否应该签署超出保险范围的责任承担协议，这取决于具体情况。如果双方能够协商一致并达成共识，那么签订协议是可能的。然而，重要的是要确保协议的内容公平合理，并考虑到双方的利益。 另外，建议您寻求专业的法律意见，以便更好地了解您的权利和义务。专业的律师可以为您提供一些建议，并帮助您保护自己的合法权益。