《中华人民共和国征收管理法》规定。“任何单位和个人不得违反法律规定，擅自设立或者变相设立行政事业性收费项目。”“任何单位和个人都应当依法履行纳税义务。” 在这一案例中，如果村干部没有按照相关法律法规开具发票，并且收取了社会抚养费，则存在违规行为。这不仅可能导致社会抚养费的合法性受到质疑，还可能引发争议和纠纷。 因此，在处理此类情况时，建议村干部遵守国家法律法规，及时开具合法有效的发票，确保资金来源的合法性，避免不必要的法律风险和争议。同时，也提醒社会各界关注相关政策法规，共同维护正常的税收秩序和社会公平正义。