《中华人民共和国公务员法》第三十七条规定。“国家实行职务与职级并行制度。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为。国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。” 根据上述法律规定，领导因民警请假而扣发执勤津贴的行为是不合法的。这种行为侵犯了员工的基本权利，违反了相关法律法规的规定。 此外，《中华人民共和国劳动法》第四十六条规定。“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”这意味着无论在何种情况下，任何劳动者都应该得到与其工作量相匹配的报酬。 因此，领导不应该基于任何理由扣除警察的执勤津贴，这是违法的，并且可能会损害员工的积极性和工作效率。