您提到的问题涉及多个方面，包括法律适用、行政行为等。以下是关于您的问题的一般性解答。 一、关于卫生费是否应由政府机构而非城管部门收取 根据中国的现行法律规定，城市环境卫生管理主要由城市管理综合执法部门负责，如市容环境卫生管理局或相应的区县城市管理行政执法局。这些部门通常会依据国家和地方的相关法规来实施管理和处罚。 二、关于卫生费与水费的关系 在许多地区，确实存在将部分公共卫生服务费用（如垃圾清理、污水处理等）包含在水费中统一收取的情况。这种做法是为了简化收费流程，并通过公共财政机制实现资源的有效利用。然而，在某些情况下，如果单独设立一个专门的公共卫生服务费项目，则可能更有利于明确责任并提高资金使用效率。 三、关于城管部门上门收取卫生费的合法性 根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，城管部门可以对违反城市管理规定的行为进行查处，并有权要求当事人缴纳罚款或其他相关费用。但是，必须遵守法定程序，确保其职权正当行使。具体而言，城管部门应当依法作出处理决定，并按照规定的程序向被处罚人送达处罚决定书，告知权利义务。 四、建议 对于您所遇到的问题，您可以考虑以下几个步骤寻求解决。 联系当地的城市管理综合执法部门。直接向城管部门反映情况，了解他们是否有权收取卫生费以及如何执行这一职能。 查阅相关政策文件。查看有关于城市环境卫生管理的具体规定，以确认城管部门是否具有权力进行此类收费活动。 收集证据。记录城管人员的着装、工作方式及行为，以便在必要时作为支持证据。 投诉举报。如果您认为城管部门的收费行为不合规，可以通过合法途径向上级管理部门或者相关部门进行投诉举报。 最后，请注意保护好自己的合法权益，必要时可寻求专业的法律顾问帮助。希望上述信息能为您提供一些参考，但请注意，这些建议并不能替代具体的法律咨询服务，具体情况还需结合当地的法律法规及相关政策来分析判断。