《旅游法》第十四条规定：旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，bai不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。比如，有的旅游者在旅游活动中发生纠纷时，采取拒绝登车、船、飞机等行为拖延行程，影响了其他旅游者的合法权益；有的旅游者在与旅行社解决纠纷过程中，在旅行社门市吵闹，影响旅行社的正常经营活动。本法除在本条对旅游者损害当地居民合法权益、干扰他人旅游活动、损害旅游经营者和旅游从业人员合法权益的行为予以禁止外，还在第六十六条规定，旅游者从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的，旅行社可以解除合同，给旅行社造成损失的，旅游者应当依法承担赔偿责任；在第七十二条规定，旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任。 《旅游法》第六十三条规定，旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。包价旅游合同的价格与报名参团旅游者的人数多少相关联，但是，在预定的旅游行程开始前，旅行社能否招徕到预期人数的旅游者组成旅游团，属于不确定的因素，当旅行社不能招徕足够的旅游者时，旅行社可能面临着无法获取相应的利润，甚至还要赔钱的风险。为公平起见，《旅游法》赋予旅行社在报名人数未达到事先约定成团人数的情况下，有解除合同或作相应处理的权利。 《旅游法》第七十一条第二款规定，由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任。这里的公共交通包括航空、铁路、航运客轮、城市公交、地铁等。《旅游法》之所以将由于公共交通经营者的原因造成的旅游者的损害，排除在旅行社的责任范围之外，其理由主要在于，与其他履行辅助人不同，旅行社对公共交通经营者基本没有选择余地，更无控制能力。虽然不承担赔偿责任，但由于旅行社组织旅游的特性，因此，法律规定其有义务协助旅游者向公共交通经营者索赔。 《旅游法》第八十二条第三款规定，旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。