《中华人民共和国道路交通安全法》规定，机动车在道路以外通行时发生交通事故，公安机关交通管理部门接到报案的，应当予以调查。因此，在没有出具扣车单的情况下，将事故车辆扣押至修理厂是不合法的行为。 如果您认为自己权益受到侵害，请及时向相关行政部门反映，并寻求法律援助。同时，建议您保留好所有相关的证据和证明材料，以便日后维权使用。