《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，公民有依法实行计划生育的义务。公民应当按照国家有关规定生育子女。 在道县，如果符合政策内的无证生育行为是合法的，并且不存在违反法律法规的情形。不过，在实践中，一些地方可能会对无证生育的行为进行处罚，具体情况需要根据当地的法律规定来确定。 因此，建议您在遇到此类情况时，及时咨询当地的人口和计划生育管理部门或相关法律专家，以获取更准确的信息和指导。同时，也要遵守法律法规，合理安排生育计划。