根据《道路交通安全法》第87条的规定，“公安机关交通管理部门及其交通警察应当对道路交通事故现场进行勘查，收集证据。”因此，交警使用相机拍摄机动车驾驶人未佩戴安全帽的行为属于正常执法活动，不属于违法行为。 然而，如果该行为存在侵犯他人隐私权或违反其他法律法规的情况，则可能构成侵权或犯罪行为。建议您向相关机构投诉，并寻求法律帮助来保护自己的合法权益。同时，也提醒广大车主注意遵守道路交通安全法规，确保自身和他人的交通安全。