一、《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定。“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。” 二、根据该条文，当行政机关对公民实施行政处罚时，必须做到“三证齐全”。一是身份证明；二是执法证件；三是调查或检查的证据材料。如果执法人员没有上述证件，那么其行为就可能构成违法。 三、此外，《中华人民共和国刑事诉讼法》第四条规定。“公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留。（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的。” 综上所述，派出所行政案件和治安管理案件的处理过程中，执法人员需要提供有效的身份证明和执法证件，以确保公正、合法地执行职责。同时，在进行调查或检查时，也应遵循法律规定，保证程序的合法性。