根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条规定。“盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”从上述法律规定来看，对于盗窃行为，无论金额大小，都应受到刑事制裁。因此，在这种情况下，即使嫌疑人的行为没有被证明为盗窃，也应当按照法定程序进行处理。 同时，《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条规定。“人民检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人由检察长决定。重大案件应当提交检察委员会讨论决定。公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。人民检察院审查后，根据不同情况，分别作出如下决定。（一）认为需要补充侦查的，退回公安机关补充侦查；（二）认为犯罪事实不清、证据不足的，退回公安机关补充侦查。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查羁押期限。” 在这一过程中，如果检察机关认为案件存在疑点或需要进一步调查，可以要求公安机关补充侦查，这体现了司法机关保护公民合法权益的原则和公正审判的要求。因此，虽然监控院一直在催促嫌疑人退还赃款，但具体是否合理，还需要看具体情况和相关法律法规的规定。