《中华人民共和国电子商务法》第二十一条规定，网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。 因此，如果卖家在平台上发布商品后不发货或发送的商品数量明显少于合同约定的数量，且未能提供正当理由，电商平台作为网络交易平台，应当对违法行为承担责任，并可能面临罚款、停业整顿等行政处罚。具体处罚标准由国家工商行政管理总局制定并公布。此外，买家也可以通过法律途径向电商平台提出索赔和要求赔偿。