违法。《土地管理法》和《基本农田保护条例》规定，擅自在耕地上建房、挖沙、采矿、取土等属于违法行为，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，可以并处罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。