在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人都应当依照法律法规的规定投保机动车交通事故责任强制保险。未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。 根据《道路交通安全法》第十九条第二款规定。“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。”未取得机动车驾驶证或驾驶证被吊销、暂扣期间驾驶机动车的一律属于无证驾驶行为。 对于无证驾驶的行为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款的规定。“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证；未依法取得机动车驾驶证的，不得驾驶机动车。” 因此，对无证驾驶者实施罚款处罚是合理的。但是，罚款数额是否为1000元需要根据具体的法律规定和实际情形来确定，建议您详细咨询相关法律专业人士以获得准确的答案。