《刑法》第273条规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。本条规定的“国家机关工作人员”，是指在国家机关中从事公务的人员。这些人员包括但不限于。行政机关、审判机关、检察机关、军事机关、监狱、劳动教养管理机关、国家安全机关、公安机关、司法行政机关等的工作人员以及法律、法规授权行使国家行政职权的组织中从事公务的人员；虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员；其他依照法律从事公务的人员。 根据上述法律规定，实施恐吓行为的行为人可能构成犯罪，具体量刑应当根据具体情况来确定。如果您有具体的案件情况和疑问，建议您向专业的法律顾问进行咨询或寻求法律帮助。同时，在任何情况下，请确保您的行为不会违反相关法律法规。