不可以。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因此，如果村书记在公共场合对村民进行辱骂或诽谤行为，可能会构成侮辱罪或其他相关犯罪，需要承担相应的法律责任。 在处理此类事件时，应当遵循公正、平等的原则，避免滥用职权和暴力手段。同时，对于违法行为要依法进行处理，确保社会秩序的稳定和公民权益的保护。