首先政府同意旧改，开发商跟村民签的拆迁协议必须要到国土局备案盖章，为什么备案？因为以后房管局要提前锁定有多少户楼层的房子是赔给村民的。还有社区，街道办，大村，小村，村委盖章才能得到回迁执文以及拆迁赔偿协议，这样对村民拆迁的权益保证，村民凭借回迁执文还有拆迁协议才能在开发商开盘之前去选房。