《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定。“暴力或者威胁手段，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。”根据该条款，拉条幅在道路上进行煽动性活动并试图阻止车辆通行的行为属于“阻碍国家机关工作人员依法执行职务”，构成妨害公务罪。因此，在这种情况下，拉条幅的行为是违法的，并可能面临刑事处罚。