您的情况涉及房屋结构和安全管理的问题，需要专业的法律意见来判断是否符合法律规定。 首先，根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条的规定，任何单位和个人不得擅自改变房屋主体和承重结构。因此，如果地下室房主在未征得业主同意的情况下私自改变房屋结构，确实存在违法行为。 其次，根据《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第一款规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守法定程序，由两名以上执法人员实施，并当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩。如果该处罚决定没有按照上述程序进行，可能不符合法律规定的程序要求。 关于恢复原状的问题，根据《中华人民共和国行政复议法》第六条第（二）项的规定，公民认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。如果法院判决支持对违法建设的罚款，但拒绝恢复原状，这可能是基于保护公共利益或确保建筑物的安全性考虑。在这种情况下，您可能需要寻求其他途径，如通过行政复议或其他法律途径来解决。 最后，对于您提到的安全隐患问题，建议尽快向相关部门报告，以便及时采取必要的安全措施。同时，也可以考虑聘请专业机构评估房屋的安全状况，以确定是否需要修复或者拆除部分部分。 综上所述，关于行政处罚的罚款和恢复原状的请求，建议您详细咨询专业人士，以便获得更准确的法律建议。同时，如果您遇到实际困难，可以联系当地的法律援助机构或律师，获取更多的帮助和支持。