双方签订合同制作钢架厂房，乙方承包方施工中，工人未配安全防护，因操作不当割断电源线导致漏电，触电从高空掉下，造成尾椎骨折，合同中甲方说明，乙方施工中应严格按国家安全操作规则和安全防护，否则造成安全事故全部由乙方承担且负责一切赔偿损失，请问甲方发包方有责任吗，且应承担什么样责任？