根据我国《民法典》的规定，借款应当以书面形式签订，并且双方当事人必须具有完全民事行为能力。在建设工程中，建设单位为了保证工程的顺利进行，可能会要求施工单位先行支付一部分款项作为预付款或者保证金，这种情况下，如果建设单位能够提供相应的证据证明该款项是用于工程建设的，则可能属于合理的借款行为。 然而，如果建设单位强行向施工单位借款，且借款金额较大，超过了合理范围，甚至有明显违法或恶意侵占施工单位利益的情况，此时建设单位的行为就有可能构成诈骗罪或者其他犯罪。因此，在处理此类情况时，建议及时与相关法律机构联系，寻求专业的意见和帮助。同时，施工单位也可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。