《中华人民共和国价格法》第三条明确规定。“国家实行统一的市场商品和服务价格。除政府定价以外的商品和服务价格，应当通过市场竞争确定。”这一规定明确指出，政府定价之外的商品和服务价格应通过市场竞争来确定。 根据上述法律规定，饭店与消费者协商收费是不违法的。但是，如果饭店在收取费用时存在欺诈行为或违反其他法律法规的情况，则可能构成违法行为。因此，在处理此类争议时，建议寻求专业的法律意见以确保合法权益得到保护。