不符合食品安全标准罪是指生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的犯罪行为。这种类型的案件通常涉及到生产和销售两种行为，即生产行为和销售行为。 在您的描述中，您提到有人通过非法途径（如购买难产或自残的牛）并出售给市场上的牛肉供应商的行为。根据《中华人民共和国刑法》的规定，这属于“生产、销售不符合安全标准的食品”的行为，因为这些牛的死亡可能是由于饲料或其他环境因素造成的，而不是由疾病引起的自然死亡。因此，该行为可能构成不符合食品安全标准罪。 对于这种情况，公安机关应该介入调查，对相关责任人进行刑事处罚。同时，相关部门也应该加强市场监管，防止类似事件的发生，并确保消费者的权益得到保护。此外，还需要加强对食品安全知识的宣传，提高公众的食品安全意识。