一所普通公办高中学校。学生将手机带入校园未上缴给老师，被发现后给予没收，并且让学生停课回家1星期，第二次发现直接劝退处理。 没收和暂扣财物属于行政处罚范畴，而作为教育机构的学校显然没有这样的权利。实施行政处罚措施必须具有相应的主体资格。 可学校却以《综合防控儿童青少年近视实施方案》来辩解。称严禁将手机等电子产品带入课堂。可我们未将其带入课堂，在学校寝室内正常使用也会被没收。这种情况怎么解决？