幸运28是一种彩票游戏，它是否合法取决于所在地的法律法规。在中国大陆地区，由于存在赌博行为和非法博彩的风险，因此“幸运28”被列为非法博彩活动，并且在许多地方被禁止或限制。 幸运28通常指的是一种基于随机数字组合的投注游戏，玩家需要预测这些数字的排列顺序来赢得奖金。虽然这种游戏可能看起来像是一个简单的概率游戏，但实际上，其设计是为了吸引参与者并从中获取收入。此外，幸运28还可能涉及欺诈、误导性和不透明性等违规行为，这使得它成为非法博彩的一种形式。 如果您有相关的问题或者需要进一步的帮助，请咨询专业的法律顾问，他们可以为您提供更详尽和准确的信息。