根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定。“载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从地面起高度不得超过4米。”该条文明确禁止载客汽车在车内加装行李架，并对车厢内部空间进行限制。 然而，在实际情况中，由于公共交通工具的运营成本较高，司机为了赚取更多利润，可能会选择在乘客较少的时候增加乘客数量，以提高收益。这种行为虽然可能不遵守法律规定，但通常情况下不会构成犯罪或违法。如果乘客对此有不满情绪，可以向相关运输部门投诉或者寻求法律援助。 此外，针对您提到的“每次坐车都要在中途停留40多分钟拉人上车”这一情况，建议您与相关部门沟通，了解具体情况并提出合理诉求。同时，也可以考虑是否可以通过其他方式改善乘车体验，比如优化调度策略、提供更高效的购票服务等。