根据我国《民法典》等相关法律法规的规定，共有财产是指按照法律规定或当事人约定，由两个以上权利主体共同享有所有权的财产。在共有关系中，每个权利主体都对共有物具有平等的所有权。 对于您提到的情况，如果该房屋属于共同共有财产，并且按照法律规定或者合同约定，38%的权益人已经使用了11年的时间，而58%的权益人在未得到其他权益人的同意下就擅自使用了7年的期间，那么这种情况可能违反了相关法律规定，侵犯了其他权益人的合法利益。因此，这位38%的权益人可能存在一定的违法行为。 然而，在实际操作中，具体情况需要结合实际情况进行分析。例如，如果双方能够达成一致意见，通过协商解决争议，可能不会构成违法行为；如果未能达成一致，且争议较大，可能需要通过诉讼等法律途径来解决。在此过程中，建议寻求专业的法律帮助，以便更好地维护自己的合法权益。