虚开普通发票罪，是指虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票，情节严重的行为，立案标准：虚开的税款数额在一万元以上或者致使国家税款被骗数额在五千元以上的