根据《中华人民共和国烟草专卖法》的规定，烟草制品的零售价格应当按照国务院烟草专卖行政主管部门规定的统一标准执行。在本案例中，小超市以低于规定的价格销售香烟，违反了法律规定。 这种行为不仅违反了国家对烟草制品定价和销售的管理规定，还可能损害消费者的权益，因为消费者可能会因此购买到质量不佳或有其他质量问题的商品。此外，这样的行为也有可能导致非法牟利的行为，影响正常的市场秩序和社会稳定。 如果这种情况发生，消费者可以向当地市场监管部门举报，并要求进行查处。同时，也可以考虑通过媒体曝光等手段，提高公众的意识，共同维护市场的公平竞争环境。