您所描述的情况涉及多个方面，包括劳动关系、工伤处理以及政府职能的行使。首先，关于工伤事故的处理，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规，用人单位应当及时向社保部门提交工伤认定申请，并为职工提供工伤保险待遇。在没有明确找到工头的情况下，建议您可以先通过劳动监察部门或者相关工会组织进行维权。 其次，对于政府职能的行使，通常情况下，水利工程项目的建设需要经过严格的审批程序和质量监督，以确保工程质量和安全。如果您的项目存在质量问题或安全隐患，您可以通过当地水利局或者其他相关部门进行投诉和举报，要求对存在问题的部分进行整改或停工整顿。 最后，如果您认为水利局未尽到应有的监管职责，导致了工伤事故的发生，您也可以考虑通过行政复议、诉讼等方式维护自己的合法权益。但请注意，具体操作前应仔细研究相关的法律法规和政策文件，以确定正确的途径和方式。同时，为了保障自身的权益，建议您寻求专业的法律帮助，以便更有效地解决问题。