根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十六条第一款规定，机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，承担交通事故全部责任。 因此，在该案例中，如果电动车驾驶员在非机动车道内紧急制动时未按规定开启车辆的刹车警示灯，而后方行驶的电动自行车未能及时减速避让，导致事故发生，那么电动车驾驶员应承担事故的全部责任。然而，具体责任划分还需要考虑双方的过错程度和交通违法行为等因素。 如果您需要进一步的帮助或咨询，请提供更详细的情况，以便我们更好地为您解答。