在确定是否构成非法运营的情况下，关键在于理解“非法营运”的定义和相关法律规定。首先，需要明确的是，非法营运是指未经许可或未取得合法运营资质的车辆从事载客经营行为。 根据《中华人民共和国道路运输条例》的规定，任何单位和个人不得以任何形式擅自从事或者变相从事道路运输经营活动。因此，在判断是否属于非法营运时，应考虑以下几个方面。 是否有合法的运营资质。运营者应当具备有效的营业执照和相应的经营许可证等合法手续，否则可能涉嫌非法运营。 车辆状况。运营车辆应当符合国家规定的标准和技术规范，如车辆类型、性能指标等，确保安全运行。 运营方式。运营者应当按照规定的方式进行运营，遵守相关的交通规则和安全管理规定。 收费标准。运营过程中收取的费用应当合理且与市场通行价相符，不应存在强制性收费现象。 对于您提到的情况，即车上乘客承认收费并签字的情况，这并不直接证明该行为就是非法营运。因为乘客的认可并不能免除运营者的法律责任，而且即使乘客签字确认了费用，也不意味着运营者已经获得合法运营资格。 为了准确地判断是否构成非法营运，建议详细调查运营情况，包括但不限于车辆的合法性、驾驶员的从业资格、收费标准的合理性等。同时，可以通过相关部门的检查和记录来收集证据，为后续处理提供依据。此外，了解当地的相关法律法规和政策也是至关重要的，以便及时应对可能出现的问题。