根据《中华人民共和国畜牧法》的规定，任何单位和个人不得在依法划定的禁养区内建设畜禽养殖场、养殖小区。如果蔡牛镇属于禁止建设畜禽养殖场、养殖小区的区域，则牧原公司在此地建设的猪场可能不合法。具体是否合法还需要依据当地的具体规定和法律法规来判断。如果您有其他关于法律的问题，欢迎随时提问。