遇到这种情况，首先需要明确几个关键点：一是你与房东签订的租赁合同中是否明确了房屋用途为开饭店，二是工商局要求你退回营业执照的具体原因，三是居民投诉扰民的具体情况。 1. **合同审查**：检查租赁合同，确认是否有关于房屋用途的约定。如果合同中明确允许你用于开饭店，那么房东应履行合同义务。 2. **与房东沟通**：向房东说明情况，要求其协助解决问题，包括与居民沟通，解决可能的扰民问题。 3. **与工商局沟通**：了解工商局要求退回营业执照的具体原因。如果是因为居民投诉，可以向工商局提供证据，证明你尚未营业，不存在扰民行为。 4. **居民沟通**：与二楼居民进行沟通，了解他们的担忧和投诉的具体内容，看是否可以通过调整经营时间、隔音措施等方式来减少对他们的影响。 5. **法律途径**：如果上述措施都无法解决问题，可以考虑通过法律途径解决。咨询专业律师，根据合同条款和相关法律法规，评估是否有足够的理由起诉房东，要求其履行合同或赔偿损失。 6. **准备证据**：在采取任何法律行动之前，确保收集和保存所有相关证据，包括租赁合同、与房东和工商局的沟通记录、居民的投诉记录等。 7. **考虑替代方案**：如果问题无法短期内解决，考虑是否有其他可行的经营地点或经营模式，以减少损失。 最后，建议在整个过程中保持冷静和专业，通过合理合法的途径解决问题。