一、关于“学校不发准考证是否违法”的问题 根据我国相关法律规定和司法实践，如果学校未按照规定发放或合理解释不发放准考证的行为，可能会被认为侵犯了考生的合法权益。这种情况下，考生可以向教育行政部门投诉或者提起诉讼。 二、关于“系里出裁的一个措施”是否合法的问题 这个措施似乎涉及到对学生行为的管理，但具体实施方式需要符合法律法规的规定，并且应当尊重学生的权利和尊严。如果该措施与学校的规章制度相冲突，或者违反了相关的法律法规，那么就可能被认为是违法的。 三、关于“旷课迟到扣分”的问题 对于学生来说，遵守课堂纪律是必要的，而学校通过扣分的方式来管理学生的行为，是一种有效的管理手段。然而，学校应确保这种管理措施的合理性、必要性和合法性，以避免对学生的权益造成损害。 综上所述，如果学校没有按照规定发放或合理解释不发放准考证，这确实可能构成违法行为；同时，学校采取的管理措施也必须合法合规，不得侵害学生的合法权益。建议您详细咨询专业人士，以便获得更准确的法律意见。