《中华人民共和国道路交通安全法》规定。“伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处二百元以上二千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 根据上述法律规定，如果发现有人持有伪造或变造的机动车证件（包括但不限于拖拉机的假证），应当按照规定进行处理。这通常意味着不仅要对违法行为作出处罚，还可能涉及到拘留等强制措施。 然而，在某些情况下，如情节轻微、没有造成严重后果的情况下，可能会考虑采取非强制性的惩罚方式，比如罚款。但是，这种做法需要严格依据相关法律法规，确保处罚公正合理。 在实际操作中，执法机关会综合考量违法行为的情节、影响程度以及个人情况等因素来决定是否采取拘留措施，同时也会考虑到社会公众的利益和社会秩序的维护。因此，对于这种情况，建议咨询专业的法律顾问以获得最准确的信息和指导。