《中华人民共和国政府采购法》第二十一条规定。“采购人或者其委托的采购代理机构应当根据采购项目的具体情况，采取竞争性谈判、询价以及单一来源等方法进行采购。”这意味着，在满足一定条件的情况下，可以采用非公开招标方式实施采购。 对于专家200万元以下的工程建设项目是否能使用财政资金进行场外招标的问题，具体取决于项目性质和资金来源。如果该项目属于国家或地方重点项目，并且符合政府采购法关于采购金额的规定，那么就可以使用财政资金进行场外招标。然而，需要注意的是，无论采用何种方式进行采购，都必须遵循公平、公正、透明的原则，确保采购过程的合法性与合规性。 此外，还需要注意的是，无论是场外招标还是其他任何类型的采购方式，都需要遵守相关法律法规的要求，包括但不限于招投标程序的规范执行、供应商资格审查的标准等。因此，在实际操作中，应严格遵守相关的法律规定，以保证采购活动的合法性和有效性。