律师，你好！我想咨询下我村发生的情况 我村有一口农业灌溉蓄水山塘，我村民在这山塘养鱼是不需要交租只要确保水源村里农作物耕种，在那个贫瘠年代后来管理要求给它和学校养鱼补贴经费，我村老辈村民就同意借调，至今不归还。现在水利塘也给填埋部分开发建厂。请问律师管区行政机构能不能拥有农业灌溉水利塘土地产权