退休公务员与女儿合谋骗取彩礼钱的行为构成诈骗罪。如果退婚而不退还彩礼，可能需要承担相应的法律责任。 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，以非法占有为目的，使用欺诈手段骗取他人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。因此，退休公务员与女儿涉嫌诈骗罪，应承担刑事责任。 同时，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕20号）规定，对于故意虚构事实或者隐瞒真相，使他人自愿交出财物的，属于诈骗行为。如果退休公务员与女儿在婚姻过程中存在欺诈行为，导致对方被迫交付财物，也可能会被认定为诈骗罪。 总之，退休公务员与女儿的上述行为构成了诈骗罪，应当承担刑事责任。如果您或您的家人涉及此类案件，请及时寻求专业的法律帮助。