你好！根据法律规定，借款合同属于事实上的借贷关系，并不以书面形式作为证据。因此，你朋友没有出具借条并不影响其债务的成立和效力。同时，即使你朋友有还款意愿但因各种原因未能履行，也应当视为具有偿还能力。 至于你提到的村委是否可以列为失信被执行人的问题，这取决于当地的法律法规规定。一般来说，在农村地区，村民委员会对村民的经济状况有一定的了解和掌握，如果他们认为某人确实有能力还款但拒绝履行，可能会向法院申请限制或禁止其参与某些活动，如参加重大社会活动、贷款等。 总之，对于你朋友的行为，你可以通过合法途径催讨欠款，必要时可采取法律手段维护自己的权益。希望我的回答对你有所帮助。