请问，本人于驾校报考学习，因为一些情况想退学费，本人过了科目一，科目二上了两个半天也就8小时。但是因为本人持有的发票收据损坏了，第一次找驾校退费说明了情况，驾校说总比没有好，如果不行或没有发票就退剩余学费的一半。第二次去他们赫然在显然地方贴出没有发票不能退费的说明，说这是他们公司董事会最新的决议。驾校不承认我的发票，说损坏了和没有一样，不给退费。我想请律师帮忙，驾校这种行为是否合法？我是否可以投诉或者起诉驾校？我15年报的驾校，现在17年了，但当时并没听说过他们这种说法