一、建设农村集体住宅楼应当由村民委员会向所在地的乡镇人民政府提出申请，并提交以下材料。 项目立项书； 用地规划许可证； 建设工程规划许可证； 施工图设计文件审查意见； 环境影响评价报告（如需）； 建设用地批准书； 建设项目选址意见书； 8.其他需要提供的资料。 二、在进行报批之前，应先对拟建房屋的位置、规模、用途等进行详细调查和评估，确保符合当地城乡规划管理规定。同时，还需要注意遵守相关的法律法规，比如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法规。 三、如果您的情况较为复杂，建议直接联系当地的乡镇政府或相关部门，获取更为详细的指导和帮助。