《农村五保供养工作条例》(国务院令第456号)第十条规定：农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。同时，中央财政对财政困难地区的农村五保户供养，在资金上给予适当补助。第11条还明确，农村五保户将承包土地交由他人代耕的，其收益归五保户所有。