我家门口有点荒地，我们开垦成了耕地并且在耕种。今年修高速路被征用了，然后另外一家说那是他们承包的黄山。是他家的地。我们说是我家的但没有确权，他家能拿出来2000年左右的荒山承包合同。现在有如下几个问题咨询。 一：我们说是我们开垦的，但是镇长问，谁让你开发的，你给村里打招呼了吗？ 二：国家是否有法律规定，鼓励开垦荒山变成耕地。 三：在别人的荒山上开垦的耕地算谁的？