您好！根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定，“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 （一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的； （二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的； （三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。” 因此，如果您的朋友确实未按照约定归还书籍，您可以考虑向公安机关报案。但请注意，您需要保留好证据和聊天记录等相关材料，以便在报案时提供给警方。 同时，建议您与朋友进行沟通，尝试协商解决，如无法达成一致，则可以寻求第三方调解或诉讼途径来解决问题。